РАЗЪЯСНЕНИЕ

             по вопросу установления квоты для приема на работу инвалидов в              Донецкой Народной Республике.

 15.06.2016 вступил в силу Порядок определения квоты для приема на работу инвалидов в Донецкой Народной Республике, утвержденный Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31.05.2016 № 7-23 (далее – Порядок). Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 16 Закона Донецкой Народной Республики «О занятости населения» от 29.05.2015 № 50-1НС, статьей 21 Закона Донецкой Народной Республики «О социальной защите инвалидов» от 15.05.2015 № 48-1НС и определяет механизм установления квоты для приема на работу инвалидов на территории Донецкой Народной Республики.

 Квота для приема на работу инвалидов это минимальное количество рабочих мест (в процентах от среднесписочной численности штатных работников организаций за предшествующий календарный год), на которые работодатель обязан трудоустроить инвалидов на предприятии, учреждении и организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории. В соответствии с указанным Порядком квотирование рабочих мест для инвалидов является обязательным для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Донецкой Народной Республики, численность штатных работников которых составляет более 30 человек. Прежде всего, следует обратить внимание на то, что исходя из формулировки указанной нормы Порядка, квоту должны выполнять исключительно предприятия, учреждения и организации с численностью штатных работников более 30 человек, то есть на работодателей с численностью штатных работников 30 человек и менее данное требование не распространяется. Также данное требование не распространяется на общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов в размере 5 процентов к среднесписочной численности штатных работников за предшествующий календарный год рассчитывается работодателем самостоятельно в соответствии с Методическими указаниями по статистике численности работников, утвержденными Приказом Главного управления статистики Донецкой Народной Республики от 01.12.2016 № 130. Среднесписочная численность штатных работников за предшествующий год принимается на начало отчетного года по данным, предоставляемым в органы статистики. Рассчитывая количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в счет установленной квоты, работодателю необходимо учитывать количество рабочих мест, на которых уже работают лица указанной категории. Следует также учесть, что при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Среднесписочная численность штатных работников за предшествующий год исчисляется путем суммирования среднесписочной численности штатных работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12. Предприятия, учреждения, организации, которые работали неполный год (сезонный характер производства или вновь созданные, за исключением тех предприятий, которые вынужденно останавливали производство по инициативе администрации), среднесписочную численность штатных работников за год определяют также путем суммирования указанной численности работников за все месяцы работы предприятия и деления полученной суммы на 12. При расчете количества рабочих мест, в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов, округление производится в сторону уменьшения до целого значения. В случаях, когда у работодателей, с численностью штатных работников 30 человек и менее, происходит увеличение численности штатных работников до 31 и более человек, таким работодателям с момента возникновения указанных обстоятельств, необходимо произвести расчет квоты, на основании данных, предоставленных в органы статистики.

 При увольнении инвалидов с квотируемых рабочих мест работодатели резервируют освободившиеся рабочие места для трудоустройства граждан данной категории, и соответственно, лица, не признанные инвалидами, не могут быть трудоустроены на эти квотируемые рабочие места.

Ответственность работодателей за невыполнение квоты установлена разделом V Порядка в виде внесения в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы Донецкой Народной Республики (далее – Фонд) обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере средней годовой заработной платы, сложившейся на предприятии, организации, учреждении за отчетный год. Работодатели, не выполнившие квоту, вносят размер обязательной платы самостоятельно, в срок до 15 февраля года, следующего за годом, в котором произошло невыполнение норматива по квотированию рабочих мест, на счета Фонда, открытые в центрах занятости по месту фактического нахождения предприятий, и реквизиты которых опубликованы на официальном интернет-сайте Республиканского центра занятости Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (http://rcz-dnr.ru).

Вопросы освобождения работодателей от финансовых санкций за невыполнение квоты для приема на работу инвалидов урегулированы абзацем 2 пункта 5.1 раздела V Порядка, в соответствии с которым до принятия бюджетного законодательства и изменения специального правового режима в Донецкой Народной Республике, предприятия, учреждения, организации, финансируемые за счет средств Республиканского бюджета и Фондов общеобязательного государственного социального страхования, временно освобождаются от возможных финансовых санкций.